2017年8月28日，河北省生态环境保护委员会印发了《河北省生态环境保护责任规定（试行）》（以下简称《责任规定》）。这是河北省生态环境保护委员会成立以来，印发的“1号文件”。 据了解，河北省生态环境保护委员会由河北省委书记、省长任双主任，是河北研究解决环境保护重大问题的议事协调机构。

一份清单划清权责，55个部门分领248项生态环境保护责任，省政府26个部门负有151项监管职责

生态环境保护是个系统工程，涉及的部门和领域众多。河北《责任规定》将全要素、全过程的环保责任悉数分解到了具体部门，防止出现责任真空，涉及55个部门，248项责任条款。据了解，这是目前我国已出台的生态环境保护责任规定中，涉及部门最多、范围最广，职责划分最细的一份《责任规定》。与已经出台相关文件的省份相比，河北责任主体突出或增加了审判、检察机关的环保工作职责。

在全面分解责任的同时，河北还突出重点，对担负主要环保责任的部门进一步划清了权力和责任，在河北《责任清单》中，详细列出了河北省政府26个相关部门的151项监管职责，夯实了每一条监管职责和边界职责，避免出现“九龙治水”和责任盲区。涉及55个部门，细化248项责任，比如：在秸秆焚烧管控中，原来是农业、环保等多部门都有参与，此次河北在《责任清单》中进一步厘清责任，河北省农业厅负责秸秆综合利用工作。

权责一致有权必有责，“谁决策、谁负责”终身追究

“权有大小，责亦有大小”。河北《责任规定》明确提出，河北要实行最严格的生态环境保护制度。各级党委、政府主要领导对生态环境质量负总责，分管生态环境保护工作的领导承担综合监管领导责任，其他班子成员在职责范围内承担相应责任。严格生态环境损害责任追究，实行“党政同责、一岗双责、终身追责”。此外，在政府及其有关部门责任落实中，《责任清单》对26个部门的151个监管职责，逐项列出了追责、问责的情形。

在建立问责制度的同时，河北《责任规定》还提出以此为标准，建立考核与奖惩制度。《责任规定》明确提出，各级党委、政府及其有关部门落实环境保护管理职责的情况，作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容。对不认真履行职责，没有完成年度工作目标或发生环境污染事故造成恶劣影响的，追究相关领导和责任人的责任，并在评优评先中实行“一票否决”。对保护和改善环境工作成绩显著的单位和个人给予奖励。

河北省环保厅负责人表示，《责任规定》突出事前、事中、事后的全过程监管，它的发布实施将推动河北生态文明建设形成各部门分工合作的“大合唱”局面，逐步构建起河北条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的环境保护管理新体制。