日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省集中整治“一区三边”违法建设专项行动方案》要求,全面清查处理各市县的城市(县城)建成区和高速铁路沿线安全保护区、高速公路和国省干道沿线建筑控制区(以下统称“一区三边”)违法建设,遏制违法建设增量。 根据该方案,到2017年底,存量违法建设查处比例达到70%以上。到2018年底,完成存量违法建设查处扫尾工作,实现“清零”;建立起一系列防控违法建设的长效机制,实现违法建设“零容忍”常态化。 全面排查,健全工作台账 方案提出,要依法对“一区三边”违法建设进行拉网式排查,将违法建设落到现状图上,健全工作台账。 要明确违法建设的名称、建筑面积、占地面积、违法事实等情况,依法提出处理意见和整改措施,确定责任单位、责任人和整改时限。 要形成存量违法建设查处工作的“一张图、一张表”。省对市、市对县分级建立督办台账。 重点违建年内全部拆除 方案要求,根据实际,准确认定各类违法建设的主体、性质、情节、危害程度,做到应拆尽拆,防止以罚代拆,把安全隐患大的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、有碍观瞻的违建、社会影响恶劣的违建作为重点,在2017年底前全部拆除。 对其他违法建设,区分类别、年限、影响等因素,尽快细化问题分类处置办法,尽早分类处理。 要选择一批典型的违法建设集中拆除,并在媒体上公布,对违法建设形成有力震慑。 拆改结合,补齐城市短板 在重点突破的基础上,结合规划调整、项目建设、城市修补和生态修复等工作,采用拆除、没收、完善相关手续等方式,分片、分类、分步加快查处违法建设,处理一起、销号一起,直至“清零”。 要严格执行规划,根据城市总体规划和土地利用总体规划、控制性详细规划、市政基础设施和公共服务设施专项规划,对腾出的土地宜建则建、宜绿则绿,做到即拆、即清、即整、即建、即美。通过拆违治乱、拆违还路、拆违增绿、拆违添景,增加基础设施和公共服务设施,增加城市广场、绿地等公共空间,美化环境,便民惠民。 加强巡查,严控新增违建 方案强调,要全面推行城市网格化监管,建立以城管执法队伍为主,街道办事处(乡镇政府)、社区居委会(村民委员会)等广泛参与的违法建设巡查网络,划定责任单位和责任区域,加大巡查频次和巡查密度,坚决遏制新增违法建设。 要建立违法建设信息管理平台,共享发现和查处信息,充分利用遥感和信息技术,逐步建立天上看、地上查、网上管的多维防控手段,对新增违法建设“零容忍”。 推进“多规合一”,加强土地利用总体规划和城市总体规划的衔接;建立城管执法、城乡规划、住建等部门联动机制,推行综合执法,形成查处违法建设的合力;健全违法建设举报制度,畅通举报渠道,强化社会和群众监督。 拆违不力将被约谈问责 根据方案,集中整治违法建设工作将纳入文明城市创建测评体系,作为省人居环境奖评审、县城建设考核、园林城市评审复查验收的重要内容。 同时要加大督导检查力度,建立一月一调度、一月一通报制度,对工作开展积极、整治成效显著的予以表扬,对工作开展不力、逾期不报数据或瞒报、伪造数据的进行约谈,直至问责。 凡党员、干部存在违建行为的,应带头先行拆除,发挥示范作用。对在规定时间内未自行拆除的,严肃追究责任。 |